【编者按】横琴蝴蝶日新月异。产业布局，齐心协力。在集成电路产业发展方面，政府、行业和企业和企业密切合作，开启了产业发展的新篇章。珠海先进集成电路研究所作为行业智库机构，参与了横琴深合区集成电路产业政策的研究、起草和咨询。目前，它解释了产业发展的优势和政策内容的亮点，希望为集成电路企业了解政策提供参考。

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集成电路是当今信息技术产业快速发展的基础和源动力，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。其技术水平和发展规模已成为衡量国家产业竞争力和综合国力的重要标志，并高度渗透和整合到国民经济和社会发展的各个领域。2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体规划》正式出台，明确提出合作区要大力发展集成电路、电子元器件等产业

近日，根据《方案》的总体部署，合作区出台《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》珠海先进集成电路研究院(以下简称若干措施)解读了合作区的产业发展优势和若干措施的亮点:

合作区发展集成电路产业的优势

2018年，习近平总书记在视察横琴时强调，建设横琴新区的初衷是支持和促进澳门产业的适度多元化发展。集成电路作为支持数字经济和新基础设施发展的新兴产业，是澳门实现产业多元化发展的重要方向。合作区作为澳大利亚国家服务的主要载体，具有广东与澳门合作的先天区位优势，可以在科研协调、产业化联动、成果转化孵化、金融服务等领域提供全方位的支持和保障。合作区可以帮助大湾区深化与国际集成电路的交流与合作，积极融入全球集成电路产业链和创新链的国际窗口。因此，横琴粤澳深合区重点推进集成电路产业发展具有以下优势：

一是税收政策优势。该计划明确了一些支持横琴集成电路产业发展的重大积极政策。对于集成电路行业来说，最具吸引力的部分是对符合条件的企业征收15%的企业所得税，对在深合区工作的高端人才和紧缺人才免征15%以上的个人所得税负担。特别是后者有利于吸引澳门集成电路领域的高端人才到横琴创业发展，进一步促进两地集成电路创新协调。

二是产业基础优势。目前，横琴已吸引接口上吸引了400多家与集成电路行业相关的注册企业IP、GPU、显示专用芯片和MEMS一批重点集成电路企业出现在其他领域，技术接近或达到国际先进水平。2021年，合作区以上集成电路企业营业收入20.04亿元，同比增长172%。澳门拥有澳门大学模拟混合信号大型集成电路国家重点实验室等许多前沿创新资源，重点实验室在横琴设立分支机构，使横琴成为澳门集成电路创新资源最方便、最畅通的区域，未来将充分利用澳门集成电路前沿创新领域，积极探索新技术、新范式的产业化可能性，推动澳门经济适度多元化发展。

横琴国际科技创新中心和粤澳集成电路设计产业园

三是营商环境优势。为了吸引更多的澳门居民和国际高端人才在合作区生活和工作，该计划创造性地提出，合作区的民营和商业规则应与澳门和国际联系，旨在创造一个适合澳门和国际的宜居和工作的法律体系环境。合作区为澳门投资者提供横琴商业登记认证一站式服务，推出跨境商业登记，是中国第一个澳大利亚服务模式，有利于提高澳门投资者进入横琴新区市场的便利性。

四是国际合作优势。横琴位于广东、香港、澳门的交界处。在当今集成电路产业全球供应链日益分离和反全球化的趋势下，横琴可以充分利用澳门与葡萄牙国家紧密联系的优势，加强新一代信息技术、数字经济等集成电路下游产业的国际合作，将横琴打造成中国核心国际化的桥头堡

《若干措施》政策亮点

从支持企业、人才、平台、粤澳合作四个方面出台了12项具体措施。首先，《若干措施》明确了产业发展初期紧密围绕产业建设核心要素的务实思路，其中产业发展的主体是企业，关键在于人才和平台的支持。其次，《若干措施》注重粤澳合作总体而言，《若干措施》在融合发展、特色发展、创新发展等方面颇具亮点。主要体现在：

一是强调融合发展《若干措施》第四章特别提出支持澳门人才、与澳门协调发展、珠海协调发展，主要包括：澳门居民或澳门大学学士及以上人才可享受1.5倍的人才奖励；与合作区企业相关的澳门公司雇佣的全职研发人员可享受人才奖励；澳门关联公司由澳门特区政府科技项目资助，根据补贴金额的50%，对单个项目给予最高800万元的配套补贴；集成电路领域重大项目在合作区设立总部或研发中心，珠海建设的生产、制造、包装试验项目由两地政府协商支持。

高度重视与澳门、珠海、大湾区的合作，努力打造琴珠澳一体化发展的新格局。一方面，澳门在整合全球供应链产业链价值链、吸引国际专业人才和风险投资方面具有显著优势；另一方面，珠海在发展集成电路产业方面有良好的基础，初步形成了覆盖设计、制造、包装测试平台的垂直产业链，而且有足够的产业发展空间；横琴在进口通关、税收政策、人员进出高度便利、跨境金融创新、市场准入高度便利等方面有服务集成电路产业发展的创新政策。三地在合作发展集成电路产业方面具有互补优势，合作空间广阔。探索有效的产业协调发展路径，将大大提高产业能源水平。

二是强调特色发展三分之二以上的支持企业发展条款，如：专业新小巨人企业、集成ADI代理电路独角兽公司在合作区设立总部或区域总部，奖励2000万元和1000万元；开展多项目晶圆（MPW）流片企业或科研机构按流片费用的70%给予年度最高补贴500万元；第一轮工程流片按流片费用的50%给予年度最高补贴3000万元；EDA、IP研发企业，研发费补贴年度最高1500万元；对于开展测试验证服务的单位，补贴收入的50%和年度补贴最高500万元；对于开展测试设备和耗材研发的企业，补贴研发费用的50%每年最高500万元。
强调以特色发展为产业发展的主要理念，重点支持专业、新、独角兽企业等高成长企业，重点支持高端和特色芯片设计EDA/IP、在高端芯片设计、特色制造和先进包装、高端芯片测试和测试等领域形成具有国际竞争力的产业集群，实现前沿技术引领、高端企业集聚、粤澳合作、基本配套完善的集成电路产业发展目标。同时，充分体现了合作区的特殊产业地位，以澳门、珠海、大湾区、国内外创新资源为主要发展路径。

三是强调创新发展支持企业研发创新，支持人才引进，如：集成电路行业从业人员年薪50万元以上，年薪15万元，30万元至50万元，澳门人才按1.5倍执行；企业研发费用按比例年补贴500万；第一轮工程流片补贴50%，年补贴3000万；许多项目的晶圆（MPW）年补贴70%，最高500万；IP/EDA30%年购买补贴最高300-500万；IP30%的R&D补贴，EDA研发补贴50%，年度最高1500万；测试验证服务和设备研发补贴。

全力支持以企业为主体的创新发展一方面，集成电路产业发展的本质在于技术创新，集成电路企业的生活也在于创新研发。对集成电路企业最大的支持是鼓励企业创新，帮助企业吸引高端人才参与创新。另一方面，抓住集成电路新旧技术体系转型的历史机遇，跟上全球集成电路技术发展的前沿，充分挖掘澳门在集成电路产业前沿的科研创新实力，注重自身特色领域，促进产业前沿和高端发展，反映合作区域发展产业的国际愿景和责任。

【研究院】

珠海先进集成电路研究所是由珠海大横琴集团、珠海格力集团和研究所团队于2019年12月成立的新型研发和产业服务机构。研究所坚持聚焦集成电路产业，服务珠海横琴澳门，辐射粤港澳大湾区的发展定位 产业基金 专业园区三位一体发展模式，促进珠海横琴澳门集成电路产业政策与产业研究、投资促进、园区运营、项目孵化和公共服务，促进粤港澳大湾区集成电路产业生态系统和产业集群建设，打造粤港澳大湾区经济社会发展新的战略支点和重要引擎。

目前，珠海先进集成电路研究所履行了珠海集成电路产业发展专家咨询委员会（高端智库）秘书处的职责，起草并编制了支持珠海集成电路产业发展的政策文件，并编制了《珠海集成电路产业发展白皮书（2021年）》，参与起草《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》；通过珠海先进集成电路股权投资基金（10亿元），配合珠海国有资产和国有企业，在珠海与横琴粤澳深度合作区完成总投资30亿元以上，引进30多家集成电路企业；与珠海大横琴集团合作，打造横琴粤澳集成电路设计产业园、珠海粤澳集成电路智能制造产业园、澳门粤澳集成电路国际创新中心；研究院连续三年获得国内最具权威性和影响力的中国核心集成电路产业促进大会的承办权，并成功举办了2021年第十六届中国核心大会。为产业发展做出积极贡献。