美国总统拜登最近签署了芯片和科学法案「该法案是一代又一代投资美国的机会，将帮助美国赢得21世纪的经济竞争」。英特尔、美光等企业CEO，美国主要半导体地区的州长出席了法案签署仪式。芯片研究首席分析师顾文军周一在《环球时报》上写道，美国芯片法案不仅仅是为了「对抗中国」。

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文章称，该法案总额为2800亿美元，马歇尔计划总额为131.5亿美元，今天的货币价值仅为1616亿美元。该法案的核心目的是增强美国半导体产业的竞争力。具体来说，法案规定，四大基金将分配527亿美元，其中分配给「美国芯片基金」芯片制造是美国半导体布局的重点，占总金额的近95%。半导体产业链的其他环节由芯片制造牵动升级，其他环节的进步也会反馈芯片制造的发展。

文章称，半导体激励计划是「美国芯片基金」未来五年支持的重点是发展先进工艺。在这方面，该法案不仅提供370亿美元的补贴，还提供25%的投资税抵免。这不仅吸引了具有先进制造能力的全球芯片企业进入美国，将资金交给这些半导体成熟企业，还避免了新实体赚取芯片资金；此外，该法案还规定，微电子科学研究中心将成立。微电子科学研究中心的技术转化成果是促进美国半导体产业链发展的重要考核标准。因此，美国半导体企业不仅会得到美国政府的政策和资金支持，还会得到技术上的大力支持。

该法案最大的受益者是美国企业，如英特尔等美国本土芯片制造巨头。支持龙头企业更容易实现规模效应，加快美国「美国芯」的梦想。其次，美光等具有芯片制造能力IDM该公司是法案受益群体的第二梯队。对美国政府而言，IDM在美国扩大产能可以在美国锁定更多的产能，IDM在美国补贴的帮助下，企业也可以扩大其在全球半导体领域的影响力。第三，与芯片制造相关的美国设备公司是受益群体的第三梯队。这些公司是提高美国芯片制造能力的关键，也可以对冲美国设备制造商对因美国制裁而失去中国市场的投诉。最后，台积电、三星等国际芯片制造商是法案受益者的第四梯队。美国支持这类企业在美国建厂的初衷是帮助美国建立完善的芯片制造生态。美国更大的野心是支持美国当地同类企业超越当前领先地位。

文章说，从时间点来看，以前是因为「中国威胁论」、该法案在美国得到了高度支持，如疫情冲击、汽车芯片短缺、供应链风险等。但随着疫情的缓解，供应链危机逐渐平息，芯片行业进入下行周期甚至「中国芯片威胁论」随着信息的逐渐对称，该法案的支持率开始下降。因此，美国两党必须在那里「工业回归正常」尽快通过此法案。更重要的是，为了促进美国「芯片四方联盟」该法案必须尽快启动。换句话说，该法案只是美国在半导体领域的重要一步，最终目标是抑制和孤立中国大陆半导体产业的发展。

文章说，尽管法案是「对抗中国」以此为幌子，但台积电、三星等企业才是美国芯片制造企业的真正竞争对手，这些司也知道，所以即使他们去美国设立AVX代理工厂，也不敢，不愿意接受最先进的技术。此外，该法案还有排除中国的条款，中国是世界上最大的半导体市场。三星、海力士、台积电等企业都布局在中国大陆的生产线上，这给他们离开中国转移到美国造成了巨大的损失。上述因素导致西方不是铁板。因此，美国必须尽快推出该法案，并使用礼品袋「利诱」联盟内的相关企业。

该法案的出台无疑会影响全球半导体产业。在此之前，欧洲、日本、韩国等地区将遵循自己的半导体政策，更加关注自主、安全和可控的供应链。此外，在美国的一系列措施下，传统的半导体市场化竞争模式也将发生变化。半导体产业将从全球化、合作化、分工化向多区域化、多生态化、竞争化发展。国际企业的扩张和发展逻辑将考虑更多的政治因素，其次是市场、效率和成本。

文章称，美国在半导体领域的一系列组合拳对中国半导体产业来说是一个重大挑战。在此背景下，我们建议：

首先，重视支持政策的可持续性，坚定不移地支持半导体。目前，半导体产业的区域产业竞争已经开始，产业的发展不是一天的工作，体育支持政策也不是一个好政策。中国必须保持政策的连续性、战略决心和长期工作的毅力。

二是以重点企业为支撑核心，做大做强现有主体。「火车跑得很快，车头带」，行业竞争最终取决于企业的竞争力，尤其是龙头企业。对各龙头企业的实际情况进行详细分析，因企业施策，定点支持。鼓励现有主体做大做强，充分发挥金融工具、产业政策等机制，促进产业整合，加强龙头企业竞争力，延伸到产业上下游，实现国内半导体产业链的协调发展。

第三，充分发挥市场作用，加强全球合作。在美国退出国际企业的情况下，中国应继续开放与全球合作，充分利用金融工具和产业政策，努力发展国际企业。虽然路很远，但很难做到。只要中国有坚定的信念和信心，它就能用决心、耐心和毅力铸造中国的核心。