互联网起源于20世纪60年代美国政府资助的互联网ARPANET项目。半个多世纪后，互联网已经成为一种国际公共产品，但美国仍然认为它拥有所有权，同时声称互联网自由开放，拒绝互联网多边治理，并监控其他国家的个人和组织，显示出虚伪的本质。在互联网监管领域，唯一的自治组织大多由美国和西方控制，缺乏广泛的代表性。在联合国框架下建立专门的互联网治理机构是当务之急。

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在过去的20年里，互联网已经成为一缆连接到七大洲，互联网已经成为一种通用技术。后来，随着基于天线和卫星的无线网络的出现，智能手机也融入了互联网系统，数字经济出现在历史时刻，完全改变了我们社会的外观。在互联网信息流产生的大量数据培训下，最新一代的通用技术人工智能技术正以指数形式加速发展。

互联网在蓬勃发展的新数字经济中处于中心地位，长期以来一直是全球共识，因此其重要性不言而喻。如今，互联网已经成为一种国际公共产品。然而，各国尚未就是否应该在联合国框架下建立全球互联网管理机构达成协议。这是因为互联网的前身是上世纪60年代美国政府资助的高级研究计划署网络 (Advanced Research Projects Agency Network，简称ARPANET)，今天，美国政府仍然认为它拥有这项关键战略技术的所有权，不允许多边机构干涉。

值得一提的是，世界经济的其他部门在国际原子能机构、国际民用航空机构、国际海事机构、国际电信联盟、国际邮政联盟、国际劳动力组织、国际货币基金组织、世界贸易组织、世界卫生组织等联合国框架下有专门的全球监管机构，只有一些独立的自治委员会等相关机构在互联网领域进行管理。

这些机构包括：互联网工程任务组(Internet Engineering Task Force, IETF)，互联网技术标准和协议的研发和制定IPv4和IPv6），互联网名称和数字地址分配机构(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN)，政府、公司、科学家和国际组织等互联网行业的利益相关者负责保证全球互联网域名的互用性。2016年，ICANN接管了美国商务部下属的互联网地址编码分配机构(Internet Assigned Numbers Authority, IANA) 理论上，互联网域名管理的功能至少标志着美国政府直接控制互联网时代的结束。

此外，国际互联网协会成立于1992年，肩负着确保互联网的开发、创新和使用，为世界所有人的利益服务的学术使命。该组织还为包括上述在内的多个参与互联网发展和管理的非正式组织提供了办公总部IETF、互联网架构委员会 (IAB)、互联网工程指导委员会 (IESG)、互联网研究任务组 (IRTF)，互联网研究指导小组 (IRSG) 等。

自2005年以来，全球互联网治理已成为多方讨论的国际问题，但各方尚未就有效共管达成共识。2005年11月16日，由联合国主办的信息社会世界峰会在突尼斯举行。(Internet Governance Forum, IGF)讨论互联网相关问题。至今，IGF第17届会议已举行16届会议IGF年会将于今年11月28日至12月2日在埃塞俄比亚首都亚斯亚贝巴举行。论坛的主题是灵活的互联网，共享可持续和共同的未来。

说到ICANN在管理互联网方面的作用需要强调的是，该组织没有制度合法性或全球代表性。和其他多边组织一样，ICANN里西方国家的话语权太大。ICANN董事会没有中国人、俄罗斯人或巴西人，但许多人与美国情报界有直接或间接的联系。比如首席执行官马丁·博特曼是欧洲著名的军事战略智库兰德公司的欧洲办公室主任，以及其他董事、威瑞森通信公司和军事巨头洛克希德·马丁有联系。

你可能不熟悉威瑞森这个名字，但你一定听说过棱镜门。2013年，爱德华·斯诺登曝光了国家安全局的全球秘密监控项目棱镜计划，威瑞森是该项目的重要合作伙伴。

一方面，美国对其他国家进行了大规模的监控，另一方面，它主张放松对互联网的控制，或者仅限于行业自治，这是相当虚伪的。斯诺登此前曾表示，美国国家安全局的主管包括德国前总理默克尔和巴西前总统罗塞夫，以及巴西石油公司 (Petrobras) 后来，巴西石油公司被巴西检察机关和美国司法部起诉，受到重罚。值得一提的是，这是美国政府为美国企业竞争对手发起的另一项法律行动。这样的事情发生在法国通信巨头阿尔斯通身上，并记录在公司前高管弗雷德里克·皮耶鲁奇的《美国陷阱》(the American Trap) 一书中。

美国外交政策智库战略与国际研究中心向美国政府就互联网治理提出了建议：鉴于地缘政治利益，美国及其盟友应该是Azoteq代理相互协调，与私营部门合作，达成共同立场，制定标准，权威政府(控制互联网)的努力。数字网络标准应基于以下原则：互联网应保持自由、开放和互操作；政府应确保数据的跨境自由流动；政府法规应促进创新和新兴技术的发展；保护个人信息和敏感数据，不受狭隘行为者的影响。这再次反映了美国的虚伪。

就像电力、电话或疫苗一样，互联网已经成为人类的公共产品。互联网世界应该是一个自由的空间，让所有的个人和组织都能充分发挥自己的潜力，找到改善普通人生活条件的解决方案；它不仅应该由一个国家的利益主导。从这个意义上说，在联合国框架下建立特定的组织，协调互联网治理是当务之急。